積極探索新工作思路,大力推進規(guī)范化建設(shè)

-----河北省工程爆破協(xié)會2019年工作總結(jié)暨2020年工作安排

    “創(chuàng)大業(yè)千秋昌盛，展宏圖再就輝煌?！苯衲暌詠?，省工程爆破協(xié)會深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，協(xié)會黨工委緊緊圍繞守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，努力踐行新發(fā)展理念，把準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，為推動我省爆破行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻，圓滿完成了全年各項任務(wù)目標。下面分兩部分作為匯報，請批評指正。

第一部分：2019年工作總結(jié)

一、 明確重點，積極推進，確保主題教育取得扎扎實實成效

2019年5月13日， 中共中央政治局召開會議，決定從2019年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育?！笆卤赜蟹ǎ缓罂沙??！睂@次主題教育，習近平總書記提出了“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，并作出了全面深刻的闡述。

協(xié)會認真貫徹總要求。“綱舉而目張，執(zhí)本而末從。”協(xié)會各部門通過網(wǎng)絡(luò)等多種學習方式，深化主題教育學習效果。從“堅定信念守初心、保持定力擔使命、對照標準找差距、履職盡責抓落實”四個方面，結(jié)合本部門實際及全年各項工作目標，不斷錘煉黨性、洗禮精神、啟發(fā)思想、增強干勁，抓住機遇，明確重點，積極推進，當好爆破行業(yè)的踐行者、砥礪奮進的前行者、智慧爆破的推動者，為爆破行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更多更大更好的貢獻。

“風展紅旗如畫?！毙轮袊呀?jīng)走過70年光輝歷程，站在令人自豪的歷史節(jié)點，回望黨的近百年歷史，放眼未來的奮斗征程，就是要堅定這樣的信念：在新時代的新長征路上，只要真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，如期迎來中華民族偉大復興的最壯麗日出！

二、 總結(jié)過去，展望未來，進一步引領(lǐng)推動我省爆破行業(yè)發(fā)展進步

一年以來，協(xié)會深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神，深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹新發(fā)展理念，牢記服務(wù)宗旨，緊緊圍繞協(xié)會章程工作，堅持以市場為導向、以服務(wù)為宗旨，以規(guī)范行業(yè)行為為準則，在河北省民政廳、河北省公安廳、中國爆破行業(yè)協(xié)會等有關(guān)部門的關(guān)心與指導下，協(xié)會駐會人員團結(jié)一致，奮力拼搏。堅持以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范了我省爆破作業(yè)人員培訓考核工作，滿足了爆破作業(yè)單位的需求；精心組織、依法依規(guī)、圓滿地完成了資質(zhì)評審工作任務(wù)，滿足了爆破行業(yè)的需要。始終以提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，積極創(chuàng)新社會化管理，努力拓展服務(wù)范圍、不斷增強服務(wù)能力，進一步引領(lǐng)推動我省爆破行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進步。

“其作始也簡，其將畢也必巨。”昨天的成功不代表永遠成功，過去的輝煌不等于永遠輝煌。理想之火不滅，信念之光長明。只有時刻不忘初心、牢記使命，才能在新時代善作善成、一往無前，贏得光明未來。“上下同欲者勝，風雨同舟者興。”協(xié)會全體會員單位拼搏進取共同努力，2019年工作開展取得了一定成效，明年還要繼續(xù)抓好各項工作，協(xié)會應(yīng)同廣大會員單位一道，努力開創(chuàng)協(xié)會工作的新局面。

三、 圍繞中心，突出重點，充分發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用和專業(yè)優(yōu)勢。

   （一）組織多種形式活動，走訪會員單位，加大與會員單位的溝通和與交流。

    協(xié)會組織多種形式活動，走訪會員單位，傾聽會員心聲。協(xié)會高標準嚴要求，及時了解會員單位的困惑與訴求，并將相關(guān)訴求匯總、整理，向相關(guān)職能管理部門反映，幫助會員單位解決問題，充分發(fā)揮好協(xié)會的橋梁紐帶作用。

為進一步加強爆破作業(yè)單位安全管理，全面提升爆破作業(yè)單位主要負責人安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，按照《河北省安全生產(chǎn)培訓管理規(guī)定》要求，2019年5月21日，河北省公安廳下發(fā)了《關(guān)于舉辦全省爆破作業(yè)單位主要負責人安全管理培訓的通知》。通知要求，委托河北省工程爆破協(xié)會舉辦全省爆破作業(yè)單位主要負責人安全管理培訓班。培訓的主要內(nèi)容包括，民用爆炸物品安全管理法律、法規(guī)，爆破安全管理技術(shù)，解讀《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》《工業(yè)電子雷管信息管理通則》《非煤礦山井下民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》，講解民爆安全監(jiān)管平臺應(yīng)用，座談討論相關(guān)標準修訂等。培訓班受到全省爆破作業(yè)單位主要負責人一致好評，尤其是晚上座談討論環(huán)節(jié)，全省爆破作業(yè)單位主要負責人為三個標準的修訂工作提出了寶貴的合理化建議。此外協(xié)會還協(xié)助省公安廳建立“全省爆破作業(yè)單位主要負責人微信群”，方便爆破作業(yè)單位之間相互交流，及時了解省公安廳在民爆安全管理方面的信息及動態(tài)。

黨的十八屆三中全會報告中，將行業(yè)協(xié)會的工作提到重要位置。作為政府相關(guān)部門的參謀與助手，協(xié)會應(yīng)及時傳達、認真學習安全生產(chǎn)的法規(guī)制度，學習政府的相關(guān)文件，上傳下達，將安全制度落實到具體行動中，作為行業(yè)技術(shù)的權(quán)威機構(gòu)，充分發(fā)揮好協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢。

    （二）發(fā)揮協(xié)會專業(yè)優(yōu)勢，為我省爆破行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻計獻策。

    爆破行業(yè)安全管理的特殊性在于其門類多，專業(yè)技術(shù)性強，公共安全管理要求高。協(xié)會發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，牢記服務(wù)社會，服務(wù)政府的基本宗旨，做好爆破行業(yè)法規(guī)標準的修訂、宣傳與貫徹實施，為政府監(jiān)管部門加強民爆物品安全管理獻計獻策。

    （三）發(fā)揮協(xié)會技術(shù)優(yōu)勢，提升協(xié)會的凝聚力，并形成有困難找協(xié)會的良好氛圍。

近年來，協(xié)會對會員單位技術(shù)服務(wù)和施工設(shè)計加大指導力度，突出針對性和實效性，只要爆破作業(yè)單位需要協(xié)會幫助指導他們的爆破項目，協(xié)會就會及時委派專家深入企業(yè)和施工現(xiàn)場，進行技術(shù)指導和方案論證，為保證爆破項目的安全順利實施起到了重要保障作用，為促一方發(fā)展，保一方平安，做出了積極努力。

四、 銳意進取，碩果累累，做好爆破作業(yè)人員培訓考核工作。

    公安部2018年12月20日下發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行爆破作業(yè)人員繼續(xù)教育培訓人證識別制度的通知》，通知要求，自2019年1月1日起，爆破作業(yè)人員繼續(xù)教育培訓應(yīng)嚴格執(zhí)行人證識別制度。凡參加繼續(xù)教育的爆破作業(yè)人員，應(yīng)在報到時持本人身份證（應(yīng)確保二代身份證讀卡磁性有效）進行人臉識別簽到，開課、下課均要進行人證識別，嚴禁代持他人身份證件參訓。省爆破協(xié)會嚴格按照公安部的要求，一天4次刷臉，堅持晚自習，保證每個參訓人員課時及刷卡次數(shù)滿足公安部的要求。2019年全省爆破作業(yè)人員繼續(xù)教育工作，每季度舉辦一期，分別在石家莊、張家口、唐山三地市共組織了四期爆破工程技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓班，培訓學員1400余人。2019年11月份在石家莊市組織舉辦了一期爆破工程技術(shù)人員考核培訓班，培訓學員300余人，初級合格率達到90%以上，中高級合格率達到60%以上。此項工作得到了有關(guān)專家、全省各地協(xié)會和工程技術(shù)人員的大力支持，順利完成了年度培訓任務(wù)。

    “考核培訓”和“繼續(xù)教育”給我們以下啟示：

    （一）夯實培訓基礎(chǔ)工作。

在開展培訓工作過程中，協(xié)會積極了解和征詢各爆破作業(yè)單位對培訓情況的意見建議，組織專家多次到多家企業(yè)進行調(diào)研，研究探討總結(jié)培訓內(nèi)容和方法，及時向主管公安機關(guān)反饋，使培訓考核工作不斷得到改進和完善。同時協(xié)會委派具有豐富實踐經(jīng)驗和理論功底的我省爆破專家教授親自授課，專家教授深入簡出、生動活潑、理論聯(lián)系實際的教學方法贏得了爆破企業(yè)和學員的廣泛好評，專家教授成為培訓授課的骨干力量，保證了培訓的效果和質(zhì)量。

（二）敞開培訓溝通大門。

為進一步加強協(xié)會服務(wù)工作，宣傳行業(yè)動態(tài)，同培訓學員隨時溝通，協(xié)會申請了微信公眾號，為會員單位提供一個加強聯(lián)系、學習交流、相互促進的平臺。協(xié)會公眾號及時發(fā)布培訓相關(guān)通知，培訓學員也可通過微信公眾號建言獻策。切實發(fā)揮微信公眾號的作用，為爆破企業(yè)提供更高效快捷的服務(wù)。

    總之，2019年“考核培訓”和“繼續(xù)教育”工作，從培訓形式和質(zhì)量上都有了明顯的改觀和提高。

五、 解放思想，堅守本源，加強協(xié)會自身建設(shè)，提升我省爆破技術(shù)核心競爭力。

（一）加強爆破人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮專家聚集優(yōu)勢，推動行業(yè)技術(shù)進步。

爆破專家是爆破行業(yè)的技術(shù)權(quán)威，要保持爆破行業(yè)與時俱進，引領(lǐng)發(fā)展。2012年6月1日起，國家頒布實施了《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》和《爆破作業(yè)項目管理要求》。省公安廳也發(fā)布了《河北省公安機關(guān)爆破作業(yè)單位資質(zhì)行政許可實施細則》。為貫徹落實這些新規(guī)定，協(xié)會組織了深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗專家、教授和工程爆破技術(shù)人員成立了河北省工程爆破協(xié)會專家委員會，由32人組成。省爆破專家?guī)斐闪⒁詠?，開展了卓有成效的工作，取得了有目共睹的成績，為我省爆破行業(yè)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、標準制定、行業(yè)管理等方面做出了貢獻。

加強專家動態(tài)管理，規(guī)范爆破作業(yè)項目設(shè)計、施工方案評審工作和爆破作業(yè)人員培訓考核工作、資質(zhì)評審工作，更好地服務(wù)行業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)社會，加快科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)與帶動作用。

（二）加強財務(wù)管理,本年度財務(wù)運作良好。

本年度協(xié)會財務(wù)工作接受上級多次檢查、抽查，均符合主管部門檢查的各項指標、標準。秘書處加強財務(wù)管理,在稅務(wù)、年審、統(tǒng)計等方面嚴格按照相關(guān)部門要求，遵紀守法。財務(wù)運作良好。

六、 目標鮮明，要求明確，在行業(yè)內(nèi)樹立形象，為爆破行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻。

（一）結(jié)合我省實際，協(xié)助公安機關(guān)制定河北省《非煤礦山井下爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》

根據(jù)國家法規(guī)標準，結(jié)合河北省爆破行業(yè)實際，協(xié)會積極協(xié)助我省公安機關(guān)制定河北省《非煤礦山井下民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》，河北省市場監(jiān)督管理局2018年12月13日發(fā)布，于2018年12月31日開始實施。

（二）協(xié)同政府部門,大力推進爆破行業(yè)技術(shù)和管理進步。

為深入貫徹落實公安部“9.17貴州會議”精神,做好數(shù)碼電子雷管推廣應(yīng)用工作，協(xié)會將配合有關(guān)部門，全面開展數(shù)碼電子雷管推廣應(yīng)用的相關(guān)工作，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，為數(shù)碼電子雷管推廣應(yīng)用提供技術(shù)支撐，并為爆破行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和智能爆破貢獻力量。

（三）積極參加中國爆破行業(yè)協(xié)會組織的活動，加強與兄弟省市爆破同行的聯(lián)系與交流。

2019年11月19日，協(xié)會派員參加中國爆破行業(yè)協(xié)會在江西南昌舉辦召開的六屆七次常務(wù)理事會議。

2019年12月，協(xié)會派員參加在浙江紹興舉辦召開的2019年度中國爆破行業(yè)協(xié)會標準化技術(shù)委員會工作年會。

協(xié)會積極與同行業(yè)交流，參加中國爆破行業(yè)協(xié)會舉辦的各項會議和技術(shù)交流活動，與兄弟省市協(xié)會相互往來，加強交流與合作。

第二部分：2020年工作的安排意見

一、協(xié)會的指導思想

深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動力，以做好服務(wù)為宗旨，激發(fā)內(nèi)部活力，提升服務(wù)水平，增強行業(yè)自律，規(guī)范爆破市場競爭，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用,擴大協(xié)會的凝聚力和影響力。繼續(xù)抓好重要學術(shù)活動,開展技術(shù)咨詢服務(wù)；大力開拓協(xié)會工作,進一步密切與中國爆破行業(yè)協(xié)會、公安機關(guān)等部門的聯(lián)系,認真完成政府部門交辦的各項工作,做好為政府、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)；以會員單位對協(xié)會的希望和期待為目標，以黨和國家對社會團體的新規(guī)定和新要求為準則，推進協(xié)會工作再上新臺階。加強與涉爆從業(yè)單位的聯(lián)系,認真聽取和反映會員的建議意見, 認真總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，促進河北爆破行業(yè)健康、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作計劃

（一）2020年黨建工作總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，全面加強黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合，以黨建工作的新成效凝聚職工思想、提振職工精神、匯聚職工力量，為省內(nèi)爆破行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大推動力。

（二）認真貫徹落實國家有關(guān)政策法規(guī)，全力配合公安機關(guān)的涉爆安全管理，充分發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用，規(guī)范爆破安全作業(yè)，加強行業(yè)自律建設(shè)，推動爆破行業(yè)健康、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展。

（三）繼續(xù)做好學術(shù)和技術(shù)交流工作，組織召開河北省第四屆工程爆破學術(shù)交流會。

（四）按計劃完成2020年度全省三大員、爆破工程技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)上培訓的工作，完成2020年度全省三大員考核及爆破工程技術(shù)人員初次領(lǐng)證培訓工作，完成2020年度全省爆破作業(yè)單位主要負責人安全管理培訓。

（五）發(fā)揮協(xié)會作用,開展爆破安全管理協(xié)作和技術(shù)咨詢工作，協(xié)調(diào)解決工程作業(yè)引發(fā)的糾紛，繼續(xù)為企業(yè)提供良好的服務(wù)。

（六）積極配合公安機關(guān)開展爆破工程消耗定額及工程量核算調(diào)研工作，按照《爆破工程工程量清單項目及計算規(guī)則》《爆破工程消耗量定額》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當前社會發(fā)展實際及物價水平等，定期推出爆破工程工程量指導性意見，為公安機關(guān)加強爆破行業(yè)安全監(jiān)管，監(jiān)控爆破作業(yè)單位安全生產(chǎn)投入情況提供技術(shù)支持，并以此規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)調(diào)同行價格爭議，維護公平競爭。

（七）協(xié)會將認真貫徹落實全國爆炸物品公共安全管理標準化委員會推進的《爆破振動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、《爆破安全評估規(guī)范》、《爆破安全監(jiān)理規(guī)范》等各項標準、規(guī)范。

（八）積極參與中國爆破行業(yè)協(xié)會的各項活動，加強與兄弟省市爆破同行的交流與聯(lián)系 ,促進并引導我省爆破協(xié)會始終沿著正確的方向穩(wěn)步前進。

（九）繼續(xù)做好2020年扶貧幫扶工作。2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是脫貧攻堅收官之年，要一鼓作氣，乘勢而上，保持攻堅態(tài)勢、強化攻堅責任，確保協(xié)會脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成。

新的一年里，河北省工程爆破協(xié)會要深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，為爆破行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會和兩個一百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)努力奮斗。