英國權威人士指出“行業(yè)協(xié)會是由獨立的經營單位組成，是為保護和增進全體成員的合法權益的組織”。

而我們則認為“行業(yè)協(xié)會是由同行業(yè)、個人會員及其它相關經濟組織為了謀取共同利益與目標，自愿組成的服務性、自律性、非盈利性和產業(yè)性的，具有法人資格的經濟類社會團體”。

綜上所述，行業(yè)協(xié)會的形成及作用發(fā)揮應具備以下條件：一是必須以同行業(yè)企業(yè)為主體；二是必須建立在自愿的基礎上；三是必須以謀取和增進全體會員的共同利益為目標；四是具有法人資格的經濟團體。

雖然因社會制度等方面不同，各國對行業(yè)協(xié)會性質的界定都存在著一定差異，但就行業(yè)協(xié)會的特點看具有一定的相近性，在以下幾個方面都具有一定共性特點：

1、經濟性。主要表現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會服務的領域和服務對象都是以經濟為本體的。就服務領域來看，行業(yè)協(xié)會活動于特定的經濟行業(yè)或經濟領域，其活動與經濟活動相關；就服務對象來看，行業(yè)協(xié)會的服務對象大多數(shù)是企業(yè)等經營主體。

2、服務性。會員加入協(xié)會的一個重要愿望是從中得到良好服務。行業(yè)協(xié)會的服務性是指利用其機構、人員和設施等，為會員提供與經濟活動有關的服務，以提高會員從事經濟活動的能力，增加會員的交易或機會，促進會員的經濟和業(yè)務發(fā)展。

3、非營利性。行業(yè)協(xié)會作為以企業(yè)等經營者為服務對象的組織，不能以自己的名義進行商業(yè)活動，不得通過營業(yè)獲取經濟利益并在其成員之間分配。國務院《社會團體登記管理條例》規(guī)定，“社會團體不得從事營利性經營活動”。

4、自主性。行業(yè)協(xié)會的自主性是指其根據有關法律法規(guī)，自主地享有應有的權利，開展各種與其宗旨相符的事業(yè)活動，承擔相應的義務，主要表現(xiàn)在協(xié)會地位的獨立性、管理的自主性、活動的民主性、經費的自籌性。任何組織和個人不得越權或凌駕于行業(yè)協(xié)會之上。

5、自律性。在由法律規(guī)范形態(tài)向法律秩序形態(tài)的轉化過程中，行業(yè)協(xié)會起著獨特的作用，即通過實施自律規(guī)則、自律干預形成自律秩序，促使法律秩序的實現(xiàn)。行業(yè)協(xié)會的自律性是指其通過內部組織機制的運行，規(guī)范其成員的行為，實現(xiàn)團體內部的秩序，并使其團體內秩序與法律秩序相協(xié)調、相補充。主要體現(xiàn)在，自我約束、自我規(guī)范、自我管理、自我控制等。

行業(yè)協(xié)會的性質和特點決定了其宗旨是以“雙向服務”為本，必須堅持為政府、為企業(yè)、為行業(yè)服務。為次，行業(yè)協(xié)會應樹立“與政府同步，當參謀助手；與企業(yè)同心，竭誠服務；與行業(yè)同行，促共同發(fā)展”的工作理念。

行業(yè)協(xié)會的辦會原則是“獨立自主”。由此決定了行業(yè)協(xié)會應堅持“企業(yè)協(xié)會”，實行自主、自治、自律、自強并充分體現(xiàn)獨立公正、協(xié)商、協(xié)調和協(xié)同，行業(yè)企業(yè)的基本運行方式是市場化運作。

由于國家制度、經濟模式的不同，各國行業(yè)協(xié)會的職能也各不相同。今天，重點介紹一下我國行業(yè)協(xié)會的職能情況。我國實行的是社會主義市場經濟，在此條件下，政府的基本職能是“經濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務”等，除此以外的職能可以說都應該歸于行業(yè)協(xié)會。歸納起來主要為十個字，即“參政、服務、自律、協(xié)調、維權”。具體為：

（一）參政職能。行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶，是政府的參謀助手，參與政府決策是行業(yè)協(xié)會的一項重要職能。主要體現(xiàn)：

1、參與研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行政法規(guī)等，參與同行業(yè)利益相關的政策決策論證，維護行業(yè)利益；

2、方案建議政府對某一領域進行規(guī)范和管理；

3、參與政府決策進行過程中的聽證；

4、對政府的行政立法或公共（行業(yè)）政策進行監(jiān)督或依法向有權機關提出異議。

（二）行業(yè)服務。行業(yè)協(xié)會的“生命力在于活動，凝聚力在于服務”，為企業(yè)提供它從政府、其他社會部門及市場上所得不到的服務是行業(yè)協(xié)會最基本的職能。主要體現(xiàn)：

1、對企業(yè)的經營管理、發(fā)展戰(zhàn)略及經濟技術指標等進行分析、評價或提供咨詢服務；

2、提供市場信息、技術咨詢、行業(yè)培訓、行業(yè)發(fā)展趨勢、行業(yè)經濟分析及行業(yè)法規(guī)、政策等方面的服務；

3、組織或舉辦各種發(fā)展、商務聯(lián)絡以及報告會、研討會和經驗交流會等大型活動；

4、經授權或委托，開展行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調查、行檢行評、公信證明、職業(yè)資質審核、資質審查管理及生產許可證發(fā)放等工作。

5、為會員企業(yè)重大投資、改造、布局結構調整、體制改革、開發(fā)項目、發(fā)展聯(lián)合等提供前期初審、公共或可行性論證等服務，積極推動企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。

（三）行業(yè)自律。“自律”是行業(yè)協(xié)會的內在職能，是行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)管理的重要手段。主要體現(xiàn)：

1、建立和實施行規(guī)行約。依據國家有關法律法規(guī)和政策、行業(yè)協(xié)會章程、國際國內有關市場規(guī)則和符合現(xiàn)代文明的行業(yè)慣例，密切結合行業(yè)特征或突出問題等，制定行規(guī)行約并嚴格組織實施，以規(guī)范行業(yè)、企業(yè)生產經營行為，維護市場秩序，保護行業(yè)、企業(yè)和消費者的合法權益。

2、主動參與制定行業(yè)標準、質量規(guī)范和服務標準，積極組織推行行業(yè)規(guī)范，監(jiān)督會員依法經營。

3、對違反協(xié)會章程或行規(guī)行約、達不到行業(yè)質量行規(guī)或服務標準、損害消費者合法權益、參與不正當競爭、影響行業(yè)形象的會員企業(yè)，采取或建議政府部門采取相應的懲戒措施。

4、對行業(yè)內企業(yè)的產品、服務質量、競爭行為、經營作風等進行行業(yè)評定，維護行業(yè)信譽和市場秩序。

（四）行業(yè)協(xié)調。行業(yè)協(xié)會重在一個“協(xié)”字，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與社會之間的有效協(xié)調，是行業(yè)協(xié)會的一項重要職能和工作。主要體現(xiàn)：

1 、協(xié)調政府與企業(yè)間的關系。既要及時向政府反映企業(yè)的呼聲、要求和建議，又要將政府對企業(yè)的有關政策、要求等及時傳達下去，督促落實。

2、協(xié)調和優(yōu)化行業(yè)內部關系。積極進行產品價格調整、市場協(xié)調、資源協(xié)調等，以保持行業(yè)內部統(tǒng)一，對外形成一個比較一致的意見，爭取外部支持，擴大自身影響。

3、協(xié)調行業(yè)經營活動中的利益關系。 及時協(xié)調企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與其他行業(yè)經營者、企業(yè)與消費者、企業(yè)與公共關系或其它團體之間要經濟技術合作、產銷銜接、信息交流、售后服務、公益活動以及形象宣傳等方面的爭議或矛盾。

4、做好會員企業(yè)在國內外貿易爭端方面的協(xié)調工作。

（五）行業(yè)維權。行業(yè)協(xié)會是行業(yè)的代表者、企業(yè)的代言人，必須維護行業(yè)和企業(yè)的合法權益。主要體現(xiàn)：

1、代表行業(yè)內企業(yè)的利益，向政府反映本行業(yè)的總體利益、要求和愿望，維護企業(yè)合法權益。

2、代表行業(yè)內企業(yè)進行反傾銷、反壟斷、反補貼等調查，或向政府提出調查申請。

綜上所述，各國商會和行業(yè)協(xié)會在職能建設方面，雖然都緊密結合本國的經濟模式，具有明顯的個性，但通過分析比較，我們可以看到在許多方面是基本相近的。如表所示：

美法德日中及臺灣地區(qū)行業(yè)協(xié)會主要職能對比

注：各國的市場經濟模式不同，也帶來不相同的職能，如：美英是自由市場經濟模式；德法是社會市場經濟模式（體現(xiàn)更多是社會福利方式）；日本則更多是行政導向型的市場經濟模式。美國行業(yè)協(xié)會的參政職能與其它國家有明顯的區(qū)別和差異，多數(shù)國家行業(yè)協(xié)會的參政職能主要是參與或協(xié)助政府搞好規(guī)劃、管理、調控和制定產業(yè)政策等方面的工作，而美國行業(yè)協(xié)會則主要是限制、監(jiān)督、干預政府的決策和執(zhí)政等。其參政職能主要有三主面。一是向政府、議會反映商、企界意見；二是協(xié)助國會議員候選人從事競選，協(xié)助當選議員提出對商、企界極關重要的問題；三是限制政府權力，進行核查、平衡和監(jiān)督等。

（一）建立良好的運行機制

行業(yè)協(xié)會要建立會員代表大會、理事會、常務理事會、會長辦公會和秘書處會議制度，建立監(jiān)事會對協(xié)會的業(yè)務活動和財務管理進行監(jiān)督，健全以協(xié)會章程為核心的內部管理制度，對協(xié)會的組織建設、工作安排、經費使用等事項要實行民主協(xié)商、集體決策，以形成正常、有序、民主、高效的運作機制。

（二）組織建設

1、有一個堅強有力的領導班子。建立老中青相結合的以企業(yè)家為領導主體和決策主導的領導班子，會長（理事長）一般由企業(yè)家或行業(yè)資深人士擔任。

2、建立精干高效的秘書處。設專職秘書長，秘書長應了解政府情況，熟悉行業(yè)、精通業(yè)務，統(tǒng)籌全局和組織協(xié)調能力強；根據協(xié)會職能定位和工作需要設立相應的工作部門，有一支政治素質高、業(yè)務能力強、忠誠敬業(yè)、能獨立運作、適應新形勢發(fā)展需要的具有專業(yè)化、知識化、年輕化、中性化，即熟悉政府部門業(yè)務，又了解和掌握行業(yè)、企業(yè)情況的專務工作隊伍。

3、建立黨組織。有正式黨員3人以上的應做到協(xié)會的成立與黨支部建立同步；正式黨員不足3人，根據業(yè)務相近，辦公地點相鄰的原則，可組建聯(lián)合黨支部；尚不具備組建聯(lián)合黨支部時，其黨員的組織關系可掛靠相關單位或委托會長單位組織管理。

（三）業(yè)務建設

1、要依據職能定位和形勢發(fā)展需要，確定業(yè)務范圍、工作目標、工作重點和實施步驟，使協(xié)會工作緊緊貼近企業(yè)生產經營實際、貼近市場需求、貼近行業(yè)發(fā)展、貼近政府中心工作等，并建立現(xiàn)代化的網絡體系，以保證各工作環(huán)節(jié)高效運轉。

2、按市場化原則開展工作，實行工作經費預算管理、工作立項課題管理和個人業(yè)務自主管理，使每個人都有自己的工作平臺，都有獨立的業(yè)務經營，都有自己的工作網絡。

（四）制度建設

1、制定科學規(guī)范的協(xié)會章程，嚴格按章辦事，并隨著形勢的發(fā)展變化和協(xié)會工作實踐，進行修改完善。

2、建立健全一套以行業(yè)協(xié)會章程為核心的內部管理制度，樹立章程的權威化，強化內部管理，使協(xié)會的工作逐步走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。

（五）行業(yè)協(xié)會要堅持黨的領導，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇于創(chuàng)新、敢為人先的思想和精神。

2、行業(yè)協(xié)會的工作人員要樹立“會員為本、服務立會”的理念，突出服務意識，強化服務手段；樹立“為會員打工”的意識，忠誠敬業(yè)，不斷提高為會員、為行業(yè)服務的工作效率和質量。

綜上所述，一個好的行業(yè)協(xié)會應具備以下基本特征，即：理念先進、定位準確、組織健全、服務有效、行為規(guī)范、健康發(fā)展。

為適應我省工程爆破行業(yè)快速發(fā)展需要，加強對工程爆破行業(yè)、企業(yè)的“組織、協(xié)調、指導”。河北省工程爆破行業(yè)協(xié)會今天在這里召開成立大會，希望協(xié)會認真學習貫徹省政府[2005]1號文件、全省行業(yè)協(xié)會發(fā)展電視電話會議和冀發(fā)改產業(yè)[2005]779號文件精神，搞好定位，加快發(fā)展。